從三中全會(huì)展望數(shù)實(shí)融合，煥新力量

近日，二十屆三中全會(huì)于北京召開。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。

《決定》在本次全會(huì)上提出了300多項(xiàng)涉及體制、機(jī)制、制度層面的重要改革舉措，這些舉措不僅是對過去改革舉措的完善和提升，也是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的。自十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革”以來，中國式現(xiàn)代化在不斷向“深水區(qū)”突進(jìn)并取得顯著成效的同時(shí)，改革思路在也深度、廣度、體系性上持續(xù)突破。

深入研讀學(xué)習(xí)《決定》要求，特別是圍繞國企發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅政策、商務(wù)及貿(mào)易領(lǐng)域等關(guān)鍵改革舉措，結(jié)合服務(wù)實(shí)體制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，我們從數(shù)字化的角度分享以下感悟和體會(huì)：

《決定》重申了新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的目標(biāo)即“繼續(xù)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有資本”，提出“增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力”的要求。同時(shí)，《決定》關(guān)注國企高質(zhì)量發(fā)展，更著眼于做強(qiáng)做專，提出“開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算”的新要求。

經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）作為一種重要的業(yè)績評價(jià)工具，它通過扣除企業(yè)債務(wù)和股東資本的資本成本來衡量企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。EVA的合理應(yīng)用能夠更真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，有效遏制企業(yè)為追求利潤總量和增長率而盲目擴(kuò)大規(guī)模的行為。這一點(diǎn)與當(dāng)前國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求不謀而合。實(shí)施EVA考核是財(cái)務(wù)管理革新的關(guān)鍵步驟，將有效抑制國企的重復(fù)投資沖動(dòng)，鼓勵(lì)國企原始創(chuàng)新。

采用EVA核算的最終目的是提升國有資產(chǎn)回報(bào)率。盡管通過財(cái)務(wù)調(diào)整計(jì)算、編制出EVA報(bào)表在技術(shù)上并不復(fù)雜，但真正挑戰(zhàn)在于如何將EVA理念融入到企業(yè)日常經(jīng)營之中。這需要明確誰占用了資金，誰承擔(dān)資本成本，并通過壓實(shí)責(zé)任來確保EVA發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

為此，企業(yè)應(yīng)超越現(xiàn)有的財(cái)務(wù)邏輯，利用數(shù)字化工具，將EVA核算整合到經(jīng)營模型中，實(shí)現(xiàn)對日常經(jīng)營活動(dòng)的量化分析，發(fā)現(xiàn)并利用優(yōu)化和改進(jìn)的空間。融入EVA的經(jīng)營模型應(yīng)可逐層傳遞至各個(gè)經(jīng)營組織，并實(shí)現(xiàn)智能實(shí)時(shí)核算和經(jīng)營成果分析。這些結(jié)果可通過移動(dòng)端即時(shí)傳達(dá)給每位經(jīng)營者，以便他們及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化決策，最終提升企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率。

《決定》圍繞健全預(yù)算制度，提出“把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理”“完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評制度”和“深化零基預(yù)算改革”等。

引入價(jià)值管理理念，注重效益評價(jià)的同時(shí)，需要有好的預(yù)算管控工具，企事業(yè)單位應(yīng)提前布局預(yù)算編制流程，規(guī)范化預(yù)算評審程序，并細(xì)化費(fèi)用歸集管理，以提升預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，將EVA指標(biāo)融入全面預(yù)算管理中，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置。

推動(dòng)預(yù)算管理的落地并非僅僅是預(yù)算本身，而是要將預(yù)算與業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)融為一體。在預(yù)算的引導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)成果來調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算。因此，構(gòu)建一個(gè)集測算、編制、控制、調(diào)整和分析于一體的全面預(yù)算管理系統(tǒng)至關(guān)重要。國有企業(yè)可以通過數(shù)字化系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的落地。利用數(shù)字化工具整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程，預(yù)設(shè)EVA模型于系統(tǒng)中，自動(dòng)分解和傳遞預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)獲取實(shí)際數(shù)據(jù)，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)跟蹤。通過分析實(shí)際與預(yù)算之間的差異，企業(yè)可及時(shí)調(diào)整策略，確保資源的優(yōu)化配置。

《決定》提出“發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”和“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性作用，并且需“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。同時(shí)，市場功能的定位變成了“資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”，更加突出要“更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈”。《決定》進(jìn)一步提出，“健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制”和“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”，這與當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級需求不謀而合。

傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是相輔相成的過程。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴于創(chuàng)新技術(shù)的主導(dǎo)，創(chuàng)新不是一蹴而就的過程，需要各類主體因地制宜的資源稟賦、智力基礎(chǔ)等支撐下完成。而制造業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)型也是一個(gè)借助于數(shù)字技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”完成價(jià)值鏈提升的過程，其間蘊(yùn)含著持續(xù)不斷的評估-調(diào)整-再評估程序。

在這一轉(zhuǎn)型過程中，軟件扮演著至關(guān)重要的角色。它作為構(gòu)建企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字底座，通過整合機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，能夠從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息和模式。AI技術(shù)的賦能進(jìn)一步優(yōu)化了數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)智能決策和預(yù)測分析，從而支持制造業(yè)在價(jià)值鏈上的持續(xù)提升和轉(zhuǎn)型升級。

《決定》中強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)”等因應(yīng)了專精特新企業(yè)創(chuàng)新路徑的演進(jìn)。“建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度”和“提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例”等具體支持和激勵(lì)措施在《決定》中被提及。

在全球化競爭加劇的當(dāng)下，專精特新企業(yè)的創(chuàng)新模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的單一創(chuàng)新主體向集成化、多元化轉(zhuǎn)變。通過協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新平臺(tái)，原先以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系已擴(kuò)展至包括大學(xué)、孵化器等在內(nèi)的多種機(jī)構(gòu)，形成了開放和多元的創(chuàng)新生態(tài)。近年來我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，培育了一大批專精特新中小企業(yè)，形成集群與示范效應(yīng)。

數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，加之政府推出的一系列激勵(lì)政策，為企業(yè)數(shù)字化和智能化升級煥新注入了動(dòng)力并顯著加快了轉(zhuǎn)型的步伐。專精特新企業(yè)正在積極采用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新方式，開發(fā)智能化平臺(tái)和工具，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)模式的持續(xù)改造與升級。通過構(gòu)建研產(chǎn)供銷服一體化的數(shù)字化系統(tǒng)，整合項(xiàng)目云、財(cái)務(wù)云、供應(yīng)鏈云、制造云、全渠道云、PLM（產(chǎn)品生命周期管理）云、數(shù)據(jù)服務(wù)云等工具，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)從項(xiàng)目研發(fā)、設(shè)計(jì)到物料采購、生產(chǎn)制造，再到營銷、銷售全生命周期的高效協(xié)同和一體化管理。這一整合的"數(shù)字底座"不僅提升了企業(yè)的運(yùn)營效率，也全面增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。

 近年來，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，我國正穩(wěn)步推進(jìn)稅收立法工作?！稕Q定》明確了“健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)”的稅制改革目標(biāo)。 

《決定》提出“規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制”和“合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”，體現(xiàn)財(cái)稅支持引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的傾斜。為切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，政府近年推出了一系列稅收優(yōu)惠政策包括逐步推進(jìn)實(shí)施增值稅留抵退稅，所得稅專用設(shè)備抵免及加速折舊政策等，直觀上看，政策范圍和實(shí)施力度不斷擴(kuò)大，但是提及最多的還是先進(jìn)制造業(yè)，體現(xiàn)了財(cái)稅政策對于制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)。

隨著國內(nèi)稅收立法的持續(xù)完善和稅制改革的深入，企業(yè)迫切需要提高稅務(wù)數(shù)字化水平，以便快速響應(yīng)稅收政策的變化，提升稅務(wù)管理的效率，對齊“以數(shù)治稅”環(huán)境。為此，企業(yè)應(yīng)依托數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建由基礎(chǔ)信息、優(yōu)惠匹配推送、計(jì)稅報(bào)稅、以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與決策支持構(gòu)成的稅務(wù)云平臺(tái)。這一體系將支撐企業(yè)合規(guī)地應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享”目標(biāo)；同時(shí)，它還能幫助企業(yè)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部稅務(wù)管理的數(shù)智化。

擴(kuò)大消費(fèi)需求一直是擴(kuò)大需求的重點(diǎn)，《決定》強(qiáng)調(diào)積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培育完整內(nèi)需體系，并完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制。在這樣的背景下，許多新零售企業(yè)正加急尋求利用數(shù)字化工具來構(gòu)建全面的轉(zhuǎn)型增長路徑，通過提升人、貨、場的匹配效率，并增強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)新能力，因應(yīng)消費(fèi)新場景。

在數(shù)字化營銷轉(zhuǎn)型方面，這些企業(yè)可構(gòu)建從工廠到企業(yè)、商業(yè)客戶，直至最終消費(fèi)者的F2B2C深度鏈接，同時(shí)優(yōu)化營銷費(fèi)用與資金管理。在數(shù)字化安全轉(zhuǎn)型方面，企業(yè)可建立全面的產(chǎn)業(yè)鏈和自動(dòng)化信息追溯體系，以提升安全管理水平。此外，在數(shù)字化運(yùn)營轉(zhuǎn)型方面，企業(yè)可通過智能化決策和大數(shù)據(jù)精細(xì)化運(yùn)營，推動(dòng)運(yùn)營效率的全面提升。

在這一轉(zhuǎn)型過程中，新的商業(yè)模式、新的業(yè)務(wù)場景也給傳統(tǒng)稅制帶來了挑戰(zhàn)。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的深度融合增加了稅收征管復(fù)雜度，引申了業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、來源地、適用稅率的判斷難題?！稕Q定》中多次提及政府對新業(yè)態(tài)發(fā)展下配套稅制調(diào)整，包括“研究與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”“推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境”等。政府也正積極探索數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，如電子稅務(wù)局、金稅四期工程等，來提升自身征收管理水平。

《決定》指出要完善促進(jìn)和保障對外投資體制機(jī)制，健全對外投資管理服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作；完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制；擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

中國政府持續(xù)推進(jìn)的高水平對外開放政策和“一帶一路”倡議，為中國企業(yè)“走出去”提供了有利的外部環(huán)境。面對這一機(jī)遇，出海企業(yè)應(yīng)積極把握貿(mào)易擴(kuò)張時(shí)機(jī)，調(diào)整投資戰(zhàn)略，特別是在RCEP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定覆蓋的地區(qū)加強(qiáng)投資、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈布局。

數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用，可以幫助企業(yè)高效準(zhǔn)確獲取產(chǎn)地證明，充分利用貿(mào)易協(xié)定帶來的機(jī)遇。RCEP協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則包括完全獲得、累積和產(chǎn)品特定三種類型，旨在確定滿足規(guī)則要求的貨物能夠被視為原產(chǎn)貨物。為了充分利用RCEP協(xié)定的優(yōu)惠條件，企業(yè)需要構(gòu)建研產(chǎn)供銷一體化的數(shù)字化系統(tǒng)，并結(jié)合數(shù)據(jù)智能技術(shù)，以清晰地掌握從產(chǎn)品研發(fā)到采購、生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)中原材料的價(jià)值，進(jìn)而判斷所產(chǎn)貨物是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，比如是否滿足產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則下的“區(qū)域價(jià)值成分40%”（簡稱RVC）標(biāo)準(zhǔn)。

二十屆三中全會(huì)勾勒了未來中國式現(xiàn)代化的藍(lán)圖，對深化國資國企改革作出的重要部署也為中小企業(yè)提供了重要參考與啟示。國企改革倡導(dǎo)的價(jià)值創(chuàng)造理念，為中小企業(yè)提供了一套覆蓋計(jì)劃、管理、評估考核和持續(xù)優(yōu)化的財(cái)務(wù)革新方法論參考，引導(dǎo)它們形成獨(dú)特競爭力，與國企形成互補(bǔ)合力。

《決定》還多次著墨提及近年來制造業(yè)企業(yè)關(guān)注的議題，如“智能制造”“創(chuàng)新發(fā)展”“消費(fèi)新場景”及“企業(yè)出海”等。我們也將期待并關(guān)注后續(xù)經(jīng)過論證后財(cái)稅等配套政策的落地出臺(tái)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮下，落實(shí)這一系列議題下的改革舉措，更需與數(shù)據(jù)要素的充分利用結(jié)合。政府也正積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一市場，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中小企業(yè)在邁向?qū)＞匦碌穆飞希瑪?shù)字化轉(zhuǎn)型也尚在發(fā)展進(jìn)程中。企業(yè)需注重自身管理基礎(chǔ)的打造，將數(shù)字化技術(shù)與業(yè)務(wù)模式有機(jī)融合，整合入智能制造、創(chuàng)新發(fā)展、新消費(fèi)場景培育及出海戰(zhàn)略的具體行動(dòng)方案中。

作為數(shù)字化服務(wù)提供商，金蝶將持續(xù)予力企業(yè)，成就不凡，通過創(chuàng)新的企業(yè)能力價(jià)值成長模型，探索適合中小企業(yè)質(zhì)創(chuàng)轉(zhuǎn)型的新路徑和方法，滿足它們在定制化技術(shù)支持、靈活高效解決方案和全面系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)上的特定需求。

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金蝶未來將積極落實(shí)《決定》中新思想、新舉措，一如既往地創(chuàng)新產(chǎn)品及解決方案予力制造業(yè)加快邁向中國式現(xiàn)代化。