解讀國企“上云”潮：什么是國資云、國家云、國資監(jiān)管云？

導(dǎo) 讀

近年來，國內(nèi)云市場發(fā)展頗為動蕩。

領(lǐng)頭羊阿里云收入連續(xù)3個季度下滑，從單季度200億，到195億，到190億，到剛過去二季度的177億，下滑的勢頭似乎停不下來。

而以天翼云、移動云為代表的運營商云陣營，卻是異軍突起，勢如破竹！2022年上半年，天翼云收入281億元，同比增長101%；移動云收入234億元，同比增長104%；聯(lián)通云收入187億元，同比增長143%。三大運營商上半年云業(yè)務(wù)收入總計702億元，約為阿里云上半年367億元收入的兩倍。

過去十年的領(lǐng)頭羊踩下緊急剎車，一直被輕視的“小透明”開始展現(xiàn)實力，國內(nèi)云計算市場開始風(fēng)起云涌。那到底是什么攪動了這一潭春水呢？

答案就在于近期非?；馃岬脑~匯——國家云。

然而，什么是“國家云”？跟之類似的“國資云”、“國資監(jiān)管云”，又指的是什么呢？本文根據(jù)公開資料、按照出現(xiàn)的先后順序，簡單梳理一下這幾個概念。

01 國資云

2020年9月，國資委印發(fā)的《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》中提出，國有企業(yè)需加快推進基礎(chǔ)數(shù)字平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。自此，各地國資委就已經(jīng)陸續(xù)開始布局地方“國資云”平臺。

2021年3月，天津“國資云”已經(jīng)開始運行，3家國資企業(yè)入駐；同月，浙江省國資委啟動“國資國企數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用”項目，該項目建設(shè)內(nèi)容中的云基礎(chǔ)設(shè)施，即為“國資云”，同時該平臺建設(shè)采用了完全國產(chǎn)化的信創(chuàng)服務(wù)器，是全國首批“全國產(chǎn)化”的行業(yè)云平臺；21年4月，四川省正式發(fā)布“國資云”，是國內(nèi)首個國資企業(yè)專屬云，面向省內(nèi)國企提供安全可靠的專屬云服務(wù)；21年8月，重慶市國資云平臺(二期)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)項目斥資1400余萬元，打造國資監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中心……

自此，國資云開始大行其道。

那該怎么定義“國資云”呢？國資云一般是指由各地國資委牽頭投資、設(shè)立、運營，通過建設(shè)高安全防護水平的數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施底座，并搭建以匯聚國有企業(yè)數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)治理體系及云平臺。本質(zhì)是從第三方托管的公有云轉(zhuǎn)向國資專屬行業(yè)云，其主要建設(shè)與運營方通常是地方國資企業(yè)，技術(shù)與產(chǎn)品的支撐方一般為云服務(wù)商。

值得注意的是，“國資云”中的“國資”二字，并不僅僅指代建設(shè)方的國資背景，同時更加強調(diào)使用上的專屬性。也就是說，“國資云”要求，國資企業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)，要從第三方托管的公有云轉(zhuǎn)向本地部署的政務(wù)或國資專屬云。

02  國家云

7月12日，國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會提及，中國電信將引入多家中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者打造國家云公司（參與方還包括中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業(yè)），統(tǒng)籌開展科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)和安全防護體系部署，加快構(gòu)建推動云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài)。

“國家云”概念由此而來。

而國資委也進一步明確了國家云未來希望成為的角色：下一步，國資央企將積極投身云體系建設(shè)，成為國家基礎(chǔ)公有云的運營者、關(guān)鍵核心技術(shù)突破的開拓者、行業(yè)領(lǐng)域公有云建設(shè)運營的先行者，以及國家網(wǎng)信體系的支撐者、賦能全社會安全用云的守護者。

基于此，“國家云”的全稱應(yīng)該是“國家基礎(chǔ)公有云”，其與“國資云”有明顯的區(qū)隔——

國資云：①地方屬性；②建設(shè)與運營方通常是地方國企；③技術(shù)與產(chǎn)品的支撐方為一般云服務(wù)商（比如阿里云、騰訊云、天翼云均可）。

國家云：①中央屬性；②建設(shè)與運營方為中央企業(yè)；③技術(shù)與產(chǎn)品的支撐方為大型央企云服務(wù)商（比如，天翼云、移動云）。

簡單來說，國資云允許阿里云、騰訊云等民資云服務(wù)商直接參與建設(shè)、提供產(chǎn)品和技術(shù)，而國家云從當(dāng)前看是由大型中央企業(yè)云服務(wù)商充當(dāng)架構(gòu)建設(shè)者和技術(shù)、產(chǎn)品把控者，民資云服務(wù)商無法直接作為主體參與建設(shè)。

國家云對原有公有云服務(wù)商，特別是IaaS服務(wù)商會帶來一定的沖擊，這種沖擊主要面向未來的增長市場，這些民資云廠商可能會更多走向產(chǎn)業(yè)鏈后端，為國家云的建設(shè)和運營提供技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗支持，比如被集成，而無法直接作為云服務(wù)建設(shè)運營主體出現(xiàn)。

03 國資監(jiān)管云

7月24日，在數(shù)字中國建設(shè)峰會云生態(tài)大會上，中國首個“國資監(jiān)管云服務(wù)”宣布正式上線，背后由中國電信牽頭，聯(lián)合中國電科、中國電子等多家央企共同完成。

由此，一個新概念“國資監(jiān)管云”又出現(xiàn)了。

那什么是“國資監(jiān)管云”呢？“國資監(jiān)管云”作為“國家云”落地的一種形式，可承接央企、國企的上云需求。

國資委在會上談到，國資央企應(yīng)聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景和難點、痛點問題，穩(wěn)步實現(xiàn)國資監(jiān)管應(yīng)用全面上云，企業(yè)綜合辦公、經(jīng)營管理、生產(chǎn)運營等系統(tǒng)，逐步上云，培育一批綜合性強、帶動面廣、創(chuàng)新示范效應(yīng)高的云上應(yīng)用，加快構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)融合共享的能力體系，驅(qū)動企業(yè)生產(chǎn)方式、運營模式、治理體系，全方位變革，引領(lǐng)帶動全社會云上融通發(fā)展。

所以，“國資監(jiān)管云”的重點不在于資源的組織方式，而更多的是一種服務(wù)，一種管理手段/機制。簡單來說就是各大央企要把經(jīng)營管理的核心數(shù)據(jù)上傳，以便于進行國資監(jiān)管。

無論是國資云、還是國家云，或是監(jiān)管云，都在反復(fù)強調(diào)這個核心的信號：“黨管數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全”將成為國家經(jīng)濟發(fā)展過程中的底線，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施國有化成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)國有化的必由之路。國企數(shù)據(jù)資源屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)納入國資監(jiān)管和統(tǒng)一管理，保護國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全是核心目的，數(shù)據(jù)資產(chǎn)國有化將成為執(zhí)政能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)。