財政部會計司司長：“互聯(lián)網(wǎng)+會計”做什么

互聯(lián)網(wǎng)技術正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，并以前所未有的深度和廣度介入到經(jīng)濟社會的各個領域，引起了商業(yè)模式、交易方式、管理活動等方面的重大變革，同樣也對會計行業(yè)帶來重大而深刻的影響：
　　——在職能拓展方面，互聯(lián)網(wǎng)技術改變了傳統(tǒng)的事后核算模式，實現(xiàn)會計核算與業(yè)務活動的同步集成，會計監(jiān)督、內部控制與業(yè)務流程的有機融合，更好地促進會計工作對經(jīng)濟活動的實時反映和有效監(jiān)控，更好地為內部管理服務。
　　——在核算技術方面，互聯(lián)網(wǎng)技術解決了電子信息在單位之間的快速傳遞，電子合同、電子發(fā)票等電子檔案將逐步取代紙質憑證，大量會計資料以電子形式生成、傳遞和保存，會計工作將逐步實現(xiàn)無紙化。特別是利用可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術強大的識別、分析、比較、匯總等功能，會計信息由人工識別轉化為計算機識別，由單一信息整合為系統(tǒng)信息，由多次錄入信息改進為一次性編報信息，會計信息的準確性、時效性、集成度都將得到大幅提升。
　　——在組織形式方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進了會計核算與業(yè)務活動在物理空間上的適度分離，依靠高效率、高度集成的軟件系統(tǒng)和通訊技術，使會計工作從分散式的獨立核算模式向集中式的財務共享模式轉變。
　   ——在服務模式方面，利用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，會計服務機構將線下業(yè)務發(fā)展為以線上業(yè)務為主，打破了會計服務的地域限制，實現(xiàn)了實時記賬和實時財務咨詢，將為客戶提供更多、更高效、更便捷的會計服務。同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為會計管理部門的政務公開、電子政務、網(wǎng)上交流等服務提供了有效平臺，促進了會計管理部門管理服務模式的進一步轉變。

可以說，互聯(lián)網(wǎng)及其承載的技術和思想，正在推動著生產方式和生產關系的深刻變革，也推動著會計行業(yè)的深刻變革與跨越式發(fā)展。

在看到互聯(lián)網(wǎng)給會計行業(yè)發(fā)展帶來積極影響的同時，我們也應當深刻認識到互聯(lián)網(wǎng)對會計行業(yè)所帶來的沖擊和挑戰(zhàn)：

比如，在觀念更新方面，我們要認識到，“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”不僅是技術上的“+”，更是思維、理念、模式上的“+”。“互聯(lián)網(wǎng)+”需要會計行業(yè)突破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)模式的禁錮，以更加積極、開放的心態(tài)，深入了解互聯(lián)網(wǎng)對會計工作本身及其所處環(huán)境產生的影響，主動利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，在生產方式、組織形式、知識結構、服務模式等方面變革調整。

比如，在標準建設方面，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所出現(xiàn)的新的產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、交易工具、業(yè)務活動，必然要求會計法律法規(guī)、準則制度適應各方面的要求，進一步規(guī)范會計活動，提高會計信息質量。

比如，在系統(tǒng)集成方面，不同會計核算系統(tǒng)之間、會計核算系統(tǒng)與相關業(yè)務系統(tǒng)之間、行業(yè)監(jiān)管平臺之間，都需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口，以利于會計數(shù)據(jù)的跨平臺傳遞和有效利用。

比如，在信息安全方面，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動設備、云計算和社交媒體等新技術、新載體的大量采用，會計信息系統(tǒng)將面臨被外部攻擊的風險，如何防范會計數(shù)據(jù)被截取、篡改、損壞、丟失、泄露等風險，都將是各單位和政府監(jiān)管部門所面臨的重要現(xiàn)實問題?；谝陨犀F(xiàn)實，要求會計管理部門應當正確認識互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，主動抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)。

第一，進一步加強標準制度建設。緊密適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的新情況、新問題以及對會計提出的新要求，及時完善相關規(guī)范，包括會計準則、內部控制規(guī)范、會計信息化規(guī)范、會計基礎工作規(guī)范、會計檔案管理辦法等；同時，應從政策層面支持會計服務創(chuàng)新，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+會計”眾創(chuàng)空間，推動會計服務從線下走到線上，從國內市場走向國際市場。

第二，積極推進會計信息化建設。著力研究會計信息化對會計工作形態(tài)、組織架構、業(yè)務流程的影響，以推廣應用可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術標準為抓手，加強部門協(xié)調，推動監(jiān)管部門積極應用；研究制定各類單位會計數(shù)據(jù)標準及相關業(yè)務交換標準，實現(xiàn)會計信息化與經(jīng)營管理信息化的有機融合，加強會計數(shù)據(jù)的深度利用。加強會計信息安全問題的研究，適時出臺基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的內部控制規(guī)范，指導各單位積極應對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的各類風險。

第三，努力推進會計工作轉型升級。加強政策指導，加快推進管理會計體系建設，引導各單位深入應用管理會計，并有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術，促進會計管理工作轉型升級。

第四，大力培養(yǎng)會計領軍人才。改進培養(yǎng)模式，完善課程體系，引導會計領軍人才自覺運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新會計管理模式，更好地為單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標服務；加強互聯(lián)網(wǎng)、信息化等知識普及、培訓，使廣大會計人員能夠較好地運用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺。同時，要有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術，進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，為會計人員提供遠程教育服務。

第五，繼續(xù)轉變會計管理職能。會計管理部門應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，搞好政務公開、電子政務，促進會計管理職能轉變和簡政放權，增加會計政策制定的公眾參與度，努力為行業(yè)發(fā)展提供便捷、高效服務。

“互聯(lián)網(wǎng)”時代，代表著創(chuàng)新、變革與融合。會計行業(yè)正是在創(chuàng)新、變革與融合中不斷發(fā)展壯大。我記得，1979年財政部撥款560萬元支持長春第一汽車制造廠進行會計電算化試點，標志著會計與計算機融合的萌芽；1991年財政部發(fā)布的《會計改革綱要》中，提出建立“數(shù)出一門，資料共享”的會計信息中心改革構想，可以認為是會計大數(shù)據(jù)的雛形；2010年財政部推出XBRL技術標準，為會計、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的有機融合提供了技術平臺，預示著一個新的會計時代的到來。會計行業(yè)正是沿著創(chuàng)新、變革、融合的道路，不斷發(fā)展、不斷壯大。我們相信，在財政部的正確領導下，在會計同仁的共同努力下，會計行業(yè)能夠繼續(xù)傳承創(chuàng)新、變革、融合的精神，并不斷發(fā)揚光大，共同去迎接美好的大會計時代。